来源：中国经营报
本报记者 孙吉正 北京报道
日前，连云港海州区某市场商户使用“鬼秤”的行为引发舆论热议。很多网友在网上陈述自己在购买农副产品时遇到的“缺斤少两”的遭遇。舆论持续发酵后，国家市场监督管理总局对此次***查处实行挂牌督办，并对此类“鬼秤”问题开展综合整治。随后，全国多地市场监管部门纷纷进行***。截至发稿之时，不断有相关部门通报最新的“鬼秤”整治案例。
“鬼秤”又称“***秤”，即通过非法改装电子计价秤，使其能够根据操作者需要显示虚***重量。农贸市场上存在的“鬼秤”多是通过键入密码或遥控按键打开***功能，再选择相应档位使得物品显示成指定重量。这类现象严重侵害了消费者的权益，扰乱了正常的经商环境。
对于“鬼秤”在北京市场的情况，《中国经营报》记者走访了北京多个农贸市场，了解目前的市场情况以及监管部门对于“鬼秤”的监管情况。记者了解到，目前查处到的“鬼秤”，多是将出厂后的正规秤在经销、维修环节通过改装硬件芯片电路或嵌入***软件的方式，实现其可随意调节重量的目的。
在北京地区，虽然所有的电子秤都需要计量局的备案，市场监管部门的审查，但由于改装和购买“鬼秤”的成本较低，且***功能易于隐藏，使得“鬼秤”在市场上反复出现。海淀区四季青镇市场监督管理所执法人员王源告诉记者，杜绝“鬼秤”除了监管部门依靠现行制度进行查处外，商家、消费者、市场管理方等多方的监督也是重要的一环，这样才能进一步提高和维护市场的公平和稳定。
“鬼秤”由来已久
今年5月，有网民发布***称，在连云港海州区某市场购物时发现一商户缺斤少两，由此引发了一系列的舆论关注和讨论。“鬼秤”为何难以彻底根除，也成为了消费者心中的疑惑。
记者在海淀区锦绣大地农贸市场走访看到，目前每家商贩都配有校准的砝码，以便消费者在购买时校准电子秤是否存在问题。此外，在该农贸市场的多处都设有公平秤以及相应的监管办公室。
从早期的在秤板背面加附吸铁石，到现在直接通过***密码更改显示重量，“鬼秤”防不胜防。有商户告诉记者：“***手段都很高明，按几个键又可以恢复正常。”
8月28日，淮安区市场监督管理部门通告了针对“鬼秤”的检查案例。执法人员现场随机抽取1件蔬菜放在上述电子计价秤上，按“单价1”按键后，显示重量为0.880kg，按“单价2”按键后，显示重量为0.920kg，按“单价3”按键后，显示重量为0.960kg，按“单价4”按键后，显示重量为1.010kg。随后，通过平桥镇集贸市场的公平秤对上述1件蔬菜进行复秤，显示重量为0.850kg。
王源告诉记者，“在查处电子秤***的问题上，除了例行的抽查和突击检查以外，消费者的投诉和举报也是重要的渠道之一。”
记者从海淀区、顺义区等多地监管部门执法人员处了解到，目前，北京所有地区商家的电子秤，都必须在计量局及其他相关部门处检验并贴示合格年检标签，在相关的平台进行报备注册方能使用。
在新发地批发市场，记者注意到每个***购区都设有多个公平秤供消费者使用。新发地市场工作人员表示，在批发层面，由于涉及大量的产品交易，因此产品交易都会在市场的监管和保护之下进行，且由于大部分商户都是较为稳定的上下游供货商，不会出现缺斤少两的问题。在零售层面，市场每个区都设有工作人员，只要消费者反映出现类似问题，会立刻解决。因此，目前新发地农贸市场“鬼秤”的现象和问题并不多见。
锦绣大地批发市场工作人员表示，市场每个商户的摊位都是固定的，一旦出现类似问题，市场管理方也会立刻处理和解决。
记者了解到，目前“鬼秤”主要集中在商家使用的小型电子秤上。在锦绣大地批发市场管理人员处记者了解到，很多电子秤生产厂家在生产和出售电子秤之时，就给电子秤“留了后门”，可以随时更改和校正，导致很多消费者很难及时发现猫腻。
在“鬼秤”引发舆论关注之后，很多媒体和消费者曝光了线下改装电子秤的途径，部分地方执法部门也查处了改装电子秤的产业链，但记者在线上平台依旧可搜索到改装和维修电子秤的商家。
王源告诉记者，由于电子秤并不是监管部门统一***购，因此，很多不良商家在通过计量局的检测之后，会再通过不法途径进行改装，从而绕开监管。
“以目前的查处情况来看，‘鬼秤’与正规秤价格差别不大，一台市场常用的最大秤量30kg的正规秤约200元，而同样型号的‘鬼秤’仅加价几十元即可买到，这也降低了不良商家的‘***投入成本’。”王源说。
值得一提的是，在线上平台，记者甚至可以搜索到用遥控控制电子秤数字的“鬼秤”，对此，锦绣大地批发市场管理人员坦言，这类装置在农贸市场的小电子秤上并不常见，主要是集中在大型货物的地秤上，有遥控装置控制显示器的数字，“小型电子秤主要是通过组合键输入密码，打开***功能。”
此外，记者在走访中了解到，海鲜类产品往往是“鬼秤”问题的重灾区。顺义某市场的管理人员向记者坦言，海鲜类产品在缺斤少两上的问题尤为严重，经常出现“两斤少半斤”的现象。
一名海鲜类的商家告诉记者，与消费者出现争执的情况确实比较多。例如消费者购买活蟹、活虾，这类产品离开水很快就会死亡，而虾、蟹死了之后就会失水，消费者回到家之后称量发现存在缺斤少两，就会返回***，这类问题确实不少。同时，以此为借口故意缺斤少两的商家也不在少数。
王源也指出，农贸市场的“鬼秤”多被发现于海鲜类等贵价品类交易场景，且由于海鲜类产品大多需要宰杀、去皮、吸水量大，往往给不良商家掩盖缺斤少两找到借口。
四季青镇市场监督管理所在接受***访时表示，作为监管部门，要多措并举压缩“鬼秤”的生存空间，提升监管服务效能，对于发现的“鬼秤”，进行追根溯源的打击。同时，消费者在“鬼秤”面前不妨“斤斤计较”，这样才能真正“秤心如意”。
多方协作方能消除“鬼秤”
今年6月，国家市场监督管理总局发布《关于严禁实施电子计价秤计量***的公告（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》对电子秤生产、销售、维修、使用、管理等有关事项进行了规范，明确了各环节禁止事项，强化了各方责任和管理要求。
记者注意到，北京市于2024年4月1日正式实施《商品交易场所公平秤设置与管理规范》（DB11/T 1094-2023），其中明确了公平秤设置的数量及找寻提示，以令消费者“易找、易用、易诉”。根据上述规定，在农贸市场每个区周围都必须设置公平秤，以方便消费者随时使用。
从记者走访的多个农贸市场来看，均已设置了公平秤。对于是否能从源头上解决“鬼秤”，由相关部门统一***购电子秤的问题。记者注意到，目前，全国绝大部分地区没有相关的政策要求。
在技术层面，记者了解到，查处“鬼秤”的技术也有一定突破。浙江省计量院、无锡市计量测试院等单位设计了电子计价秤***码的破解装置，其原理是通过尝试不同按键组合的方式找到***密码，现已成功破译数百台“鬼秤”。
四季青镇市场监管所联合计量科针对此情况，今年以来对辖区内农贸市场开展系列活动，如“移动砝码”（又称“手机砝码”）宣传普法工作，即对消费者个人所用手机进行称重并标识重量，使消费者在***购时能够用自己手机放在商家计价秤上以检验其是否读数准确。同时，倡导辖区农贸市场商家将计价秤摆放在消费者易接触的地方，并在计价秤旁配备一个500g的标准砝码，以供消费者验秤使用。辖区商家还签订了《诚信计量承诺书》、并悬挂诚信计量公示牌，以鼓励来店人员进行监督。
“‘鬼秤’问题需要监管、消费者、市场主办方等多方面共同努力，才能压缩不良商家的生存空间。”王源说。
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